焦建国:“新常态”与跨越 “中等收入陷阱”

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   “新常态”都有一有一一两个新词,但老并且个热词。7月中旬,上3天主要经济数据宣告以前,经过一段时间的研判,8月4日、5日、6日、7日,《人民日报》连续3天在头版位置刊登“新常态下的中国经济”系列评论,“新常态”一词再次陡然升温。评论概括“新常态”有两个主要形态学 :中高速、优形态学 、新动力、多挑战。你你这种概括是一有一一两个认识,一有一一两个判断,一有一一两个政策信号,表明了最高决策层对当下中国经济形势的基本看法和态度,也是对此前各种政策呼声的宣告。

   “两个形态学 ”的核心是增长模式转换,你你这种过程充满不选取性和艰辛痛苦。

   比如增速换挡,关键是“底在何处”,换到哪一有一一两个档不是中高速,不是做得到、受得了、有必要?你你这种底还没有 探明。这前要时间,一两年、两三年或三四年,先要说清楚。但无论怎样才能,都还可不可以 探底,找到中高速的均衡点,都还可不可以 形成“新常态”。

   日本战后的情形是,19400—1972年GDP年均增速9.7%,1968年超过德国成为仅次于美国的第二大经济体,创造了世界公认的“经济奇迹”;1973年前后受石油危机和劳动力供给下降的影响第一次缓速换挡,1973—1990年期间回落到年均4.26%;1991年前后受房地产泡沫破灭重创,1991—2012年期间增速进一步回落到年均0.86%。韩国的情形是,1961—1996年是高速增长期,GDP年均增速为8.02%;1997年前后遭受金融危机和国内企业高负债率的重创,1997—2012年期间增速显著回落到年均增长4.07%。

   比如经济形态学 和增长动力,没有 多年亲戚亲戚朋友 一直在讲要优化形态学 、动力升级,但实际进展远不如人意。过去400多年经济增长的“旧常态”,主你你这种你你这种靠由基础设施和房地产投资拉动的制造业有点儿是重化工业,拼投资、拼资源、拼劳动力。积重难返,从次责驱动、投资驱动的“旧常态”转向创新驱动和消费驱动“新常态”前要脱胎换骨,不容易。

   最头疼的是前期刺激政策埋下的隐患和风险怎样才能消化?畸高离谱的房价、地方政府平台债务及其连带的金融风险、产能严重过剩、巨大的贫富差距等哪哪几个包袱,前要多长时间都还可不可以 消化?宏观政策还都还可不可以 顶住多年来经济运行的惯性和强刺激依赖的压力,不走回头路?

   上面说的增长模式转换过程的种种不选取性和艰辛痛苦,概括地说你你这种你你这种“中等收入陷阱”,现在面临的考验你你这种你你这种跨越“中等收入陷阱”的考验。

   陷入“中等收入陷阱”的国家原因 各有各的原因 ,但阶段性形态学 差太大,无非是 “前不着村,后不着店”,既都还可不可以 与发达国家在高端产品和服务上竞争,与低收入国家相比又遗弃了生产中低端产品和服务的比较优势,长期等待的图片 在中等收入区间甚至倒退。教训合适有以前哪几个:不足英文创新,发展模式未能及时转型;金融体系脆弱遗弃实体经济;分配不公,两极分化严重;政府下行下行速率 低,腐败蔓延。

   相反,跨越“中等收入陷阱”的经验无非是成功补救了这哪几个什么的问题:及时调整经济形态学 ,转变发展方法;科技立国,提升产业竞争力;合理分配收入,构建社会保障体系;抑制腐败。

   没有 ,亲戚亲戚朋友 现在的什么的问题是哪哪几个?补救什么的问题的抓手是哪哪几个?大而化之地说,你你这种你你这种“少刺激,多改革”,常说的“向改革要动力”。

   “少刺激”的一有一一两个理由是,增速放缓是增长的合理回归,是无法回避的。你你这种你你这种前期刺激政策的后遗症和风险,掩盖在高速增长的光环里,前要“水落石出”,显露出来,才原因 更好地补救,都还可不可以 再靠刺激进一步放大。市场经济中,没有 长生不死的企业,优胜劣汰是必然的。没有 你你这种竞争淘汰过程就不原因 形成新的形态学 再平衡。浴火重生,危机是强制性平衡的一有一一两个途径。当然这里一有一一两个限度,不原因 是详细的“放任自流”,风险也好,危机也好,要可控。以前理由是,不当的、太大的“宏观调控”给你你这种特殊既得利益者提供了“设租”的原因 ,成为腐败的一有一一两个重要“推动力量”。尤其是五花八门的政府投资,多年来成为腐败的温床,争项目,争资金,拿回扣,究竟有哪几个大大小小的腐败跟政府投资有瓜葛?恐怕谁都说不清。腐败是所有陷入“中等收入陷阱”国家的最典型形态学 ,也是最根本的原因 之一。

   改革千头万绪,最重要的、前提性的、也是目标性的改革你你这种你你这种转变政府职能、减政放权,让市场在资源配置中起决定性作用。从“增长模式转换”你你这种核心来看,亟须改革的一有一一两个关键领域分配制度改革,即怎样才能更好地“分蛋糕”的什么的问题,应分一有一一两个层次:

   第一有一一两个层次是国民收入在政府、企业和劳动者之间的分配。与政府相比,劳动者拿得少,政府拿得太大,是长期以来政府主导、投资推动型经济模式的资源配置基础。你你这种什么的问题不补救,居民收入跑不过政府收入,消费就不原因 真正提升,经济增长就还得依靠投资拉动,消费拉动增长的“新常态”就不原因 出現。投资拉动的增长模式是不可持续的发展模式,原因 经济过剩、投资效益递减、影响技术进步和产业形态学 升级甚至环境污染,更是大起大落波动的根源。都还可不可以 将消费作为经济增长的主要动力,经济的增长才不是回归本意。你你这种你你这种,改变国民收入分配中政府所占比重不足英文的什么的问题应该排在改革前面。

   第两个层次是居民之间的贫富差距。现在我国的基尼系数原因 很高,贫富差距过大在两个方面影响经济增长:一是影响国内消费市场的需求,引起宏观供求失衡,次责经济危机;二是低收入者无力进行人力资本投资,制约经济长期增长;三是能助 财政再分配,扭曲作用减少你你这种人的工作努力和创业精神;四是能助 操纵、犯罪、社会和政治不稳定,最终影响经济增长。这也是目前亟须改革的什么的问题。

   前要强调的是,我理解,以经济增长下行下行速率 作为标志性指标,“新常态”应该是一有一一两个要即将进入的目标,即增长下行下行速率 “换挡探底”后相对稳定的情形。目前正在“换挡期”,正在调整和“寻找”,正在进入“新常态”的路上。你你这种过程,也你你这种你你这种跨越“中等收入陷阱”的过程,跨过去了就进入了“新常态”。你你这种跨越“中等收入陷阱”的时期是补救民生什么的问题的关键期。老百姓对分享发展成果的期盼没有 高,对社会公平正义、收入合理分配的呼声没有 高,补救民生难点、热点什么的问题迫在眉睫。

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 经济时评 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/77093.html 文章来源:中国经济时报